青島鐵路運輸法院探索案件執行新路徑 破解“執行難”

2019-12-19 11:14:44來源: 大眾網·海報新聞作者:

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  大眾網·海報新聞青島12月19日訊(記者王熠 郭欣 劉曉)2019年12月1日至2020年1月24日,山東省高級人民法院組織全省法院開展“暖心冬日”執行大會戰,針對涉民生等案件進行攻堅,重點執行有財產可供執行的涉民生案件。近日,記者走訪了青島鐵路運輸法院,深入了解一年來青島鐵路運輸法院執行局在立案執行方面所做的探索和取得的成績。
  據青島青島鐵路運輸法院執行局副局長陳魯敏介紹,鐵路運輸法院不同于地方法院,青島鐵路運輸法院管轄面大、執行局人員相對較少,案件數量逐年增加,今年更是增加到了歷史新高。而截至12月10日,結案率已達92.54%,同樣創歷年新高,“這離不開我們對案件執行所做的積極探索和創新?!标愻斆粽f。
  大數據時代借力電商平臺提高案件執行效率
  為提高財產處置參考價評估的公正性和效率,今年,青島鐵路運輸法院執行局首次啟用了“網絡詢價”機制,通過淘寶、京東、工行三家網絡平臺的報價,快速確定網拍參考價,與傳統評估方式相比,網絡詢價機制具有流程簡、用時短、費用低的優勢,在準備充分、錄入數據完備的情況下,從發送詢價委托到收到各平臺的詢價報告,最短用時15秒,最長用時90分鐘,極大地提升了確定網拍參考價的效率,為下一步推廣掛網拍賣提供了很好的參考。
  同時,通過建立電商平臺協查機制,為破解“找人難題”提供了新思路。據介紹,今年青島鐵路運輸法院執行局通過京東商城查詢到了一名正在“玩失蹤”的被執行人的網購信息,并取得了其常用網購收件地址和電話號碼,當被執行人電話被撥通的一瞬間,被執行人發現自己隱秘的住址和電話都被執行局掌握,心理防線立刻崩潰,立刻表示將主動聯系法院并提供還款方案。
  強化單位間協助執行力保罰金快速到位
  陳魯敏告訴記者,今年青島鐵路運輸法院執行局通過強化公檢法單位間的協助執行,通過與公安機關、監獄等單位的聯動,讓很多執行案件的罰金快速到位。
  一是公安機關的協助執行,首次將刑事罰金被執行人在審判階段向公安機關交納的取保候審保證金扣留并提取,這有效提高了罰金刑的實際到位率。據介紹,今年執行局在執行魏某罰金一案中,執行法官在對被執行人財產調查時了解到其在審理階段向青島鐵路公安處交納了2000元的取保候審保證金。為確保罰金快速、順利到位,執行法官第一時間向青島鐵路公安處進行核實,得到確認后,根據法律規定向鐵路公安處發出協助執行通知書,提取了被執行人在鐵路公安處暫存的保證金。
  二是首次執行刑事罰金案件的被執行人在服刑期間的勞動收入。在某案執行中,執行法官通過網絡查控系統,扣劃了被執行人的部分存款,但不足額。在監獄詢問被執行人時,了解到被執行人在服刑期間勞動改造,有部分勞動收入。在其刑滿釋放時,對其服刑期間的勞動收入予以強制執行。據監獄民警介紹,類似法院與監獄密切配合,執行刑滿釋放人員罰金的案例在青島尚屬首次。
  探索跨省跨地市辦案異地案件“雖遠必執”
  司法實踐中,申請執行人獲得財產線索的合法途徑十分有限,跨省、跨地市案件的執行,一直以來也是執行中的堵點、難點,在這方面青島鐵路法院也做了多種探索。
  據介紹,今年在某案的執行中,首次簽發“跨省”律師調查令,申請執行人的代理律師持令遠赴千公里以外的陜西省調取了被執行人的有效財產線索,突破了調查令通常只在法院轄區內實行的限制,開辟了破解“執行難”的新途徑。陳魯敏表示,律師調查令的實行,充分調動了申請執行人的積極性,有利于及時發現被執行人的財產線索,將執行法官從繁重的調查核實財產狀況工作中解脫出來,從而有更多精力制定執行方案,為申請執行人兌現債權,在一定程度上緩解了“取證難”“調查難”“執行難”的現狀,維護了申請執行人的合法權益。
  在今年在執行上級法院指定執行的一起案件中,青島鐵路運輸法院執行局則首次探索了異地預查封涉案房產,據線索顯示,被執行人在異地簽訂了房屋買賣合同但是未辦理房產登記,根據法律規定,執行法官立刻聯系當地住建、管委會及不動產登記部門,迅速將涉案房產進行預查封,為債權的最終實現提供保證。
  個案實現個性化執行準確命中“老賴”“軟肋”
  在執行案中,“老賴”們往往有預謀的轉移可執行財產,對執行工作拒不配合且“有恃無恐”,面對這種情況,往往需要執行法官通過智慧和汗水,針對個案進行精準的分析,合理合法的找到“老賴”的“軟肋”,維護申請執行人的合法權益和法律的權威。
  今年某執行案中,被執行人李某拖欠某公司勞務費200多萬元,執行法官窮盡調查手段,限制高消費和失信懲戒,仍未發現其有可供執行的財產,案件一時陷入僵局。在調查中,李某名下正在使用的188開頭的中國移動手機號引起了法官的注意,調查發現李某對這個號碼非常依賴,除聯系業務外,還綁定了微信、財付通、支付寶等網絡工具,如果予以查封,會直接制約其業務開展,從而達到執行威懾促履行的法律效果。執行法官仔細研究相關法律規定,借鑒類似案例,制定執行方案,迅速趕往北京移動公司,對李某的手機號碼進行了查封,通知李某如果仍不履行,將依法停機保號,并進行司法拍賣。得知消息后,李某經過權衡,迅速聯系執行局表示將盡快還款。
  陳魯敏表示,在不懈探索和努力下,不僅立案數和辦結率創歷年新高,而且截至12月10日,按照最高院 “四個核心指標”,青島鐵路運輸法院法定期限內結案率98.65%,終本合格率100%,信訪化解率100%,實際執結率92.54%。陳魯敏告訴記者,按照院黨組的部署,執行局目標結案率年底前完成98%,在“暖心冬日”執行大會戰中,通過涉民生案件的強力執行帶動其他未結案件的執行,全面提升青島鐵路運輸法院案件執行的質效。

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